咱们决定由区委区政府统电源电池筹
承袭城市更新的表面进行概括治理
探索出一条从城市单一整治
转向概括治理的新旅途
好多东谈主皆说，北京是一座“漂来的”城市，因水而兴。市区不啻一条河流，亮马河是其中最特地、最靓丽的一条河流。
从东直门外小街运转，一齐向东直至五环路外的坝河，亮马河总长不到10公里，却串起了第二、第三使馆区和三里屯、燕莎、蓝色港湾三大商圈。
有东谈主称它是“北京塞纳河”，在特地的位置和丰富的景不雅以外，她还承载了生态、东谈主文、友谊的特质。
北京市向阳区委通知文件合计，城市回来滨水，东谈主们亲近河流，这是一座城的生存。在他的联想中，倚着亮马河畔的雕栏，喝一杯清茶，或点一杯咖啡，吹一缕轻风，赏一泓清流，把最佳的滨水资源留给市民，把最好意思的城市愉快展示在列国友东谈主眼前，那就是东谈主与当然和会的和谐丹青。
亮马河的故事要从明朝提及，“北京塞纳河”的故事则要从2019年提及，这一年，北京市向阳区对亮马河推行概括治理。
这条10公里的河流是如何整治进步的？又如何回来城市、就业市民？在治水以外，为何还能竣事商圈互联、文化旅游破钞挽回发展？改日，这里还将有若何的故事发生？针对上述问题，《中国新闻周刊》近日专访了北京市向阳区委通知文件。
治理的经由是在寻求共同的取得感
中国新闻周刊：北京有400多条河流，其中六环内有41条河流，在这样多河流中，亮马河的特色和价值体当今那边？
祁连县能公棉类有限公司文件：作为面积最大的中心城区，向阳有一张漂亮的水网，而亮马河是其中最特地的。她的特色和价值，卓著表当今三个方面。
亮马河是一条东谈主文之河。北京领有3000多年的建城史和870年的建皆史，作为“漂来的”城市，北京因水而兴，河流也在皆门城市气质影响下，生长出特地韵味。这少许在亮马河身上尤为显著。
亮马河原名“晾马河”，是明代皇家御马苑所在，马匹要在河里清洗曝晒，因此而得名。还有一种说法是，进京的客商骑兵大皆在此洗刷马匹，冲掉征尘，以图吉祥。
几百年来，不论是皆门北京的古皆风情，如故向阳区的“重商”传统，亮马河皆承载着城市的特地气质。当今，亮马河联通了皆门中心城区和城市副中心，在见证北京城市发展与变迁的同期，自己也连接被赋予新的东谈主文特质。今天的亮马河，不论你在一天中的哪个时段，或是四季中的哪一天来，皆能看到不不异的景不雅、皆有不不异的感受，因为亮马河把当然和东谈主的遐想创作牢牢辘集在全部，它的生命力和簇新感定会源源不休。
亮马河是一条友谊之河。亮马河的流域洞开，它西起皆门北护城河，向东汇入坝河，是结合皆门“皆”与“城”的伏击生态廊谈和文化廊谈，辐照面积40余普通公里。
亮马河亦然洞开的国际会客厅，沿河散布着105个驻华使馆，各样国际组织、研发总部、跨国公司地区总部高度蚁合，三里屯、燕莎、蓝色港湾等多个国际化商圈为商务洽谈和悠闲文娱提供了场所。本年春节，仅蓝色港湾一个商圈就理睬了47.5万东谈主次搭客，竣事收入近5500万元。来自各地、列国的一又友在亮马河畔悠闲、购物、文娱，感受着不同地域的作风，体会文化和会交流的新意，亮马河畔充满了相通心思、产生共情的元素和纽带。
亮马河是一条生态之河。亮马河之于向阳区，就如同塞纳河之于巴黎、苏州河之于上海。一条河的从“乱”到“治”，不仅反馈出咱们治理理念的升级，更能体现出咱们对城市资源保护的连接长远。
亮马河属于向阳区里的自管河谈，咱们最大适度调节各单元资源，将治水和生态、经济、文旅等产业辩论起来，行政部门主办治水，区属国企和解邻近贸易配套。
从上世纪80年代运转，亮马河进行了屡次纠正，但皆是针对防洪、清淤等某一方面，需要反复治理。当今，咱们承袭城市更新的表面进行概括治理，探索出一条从城市单一整治转向概括治理的新旅途，不仅好意思化了河谈，更是创造了一条东谈主与当然，东谈主文与生态和谐共处的好意思景长卷。
中国新闻周刊：亮马河从2019年开启概括治理，启动亮马河畔水空间更新纠正。其时为什么会作出这样的决策？为什么会继承概括治理的方式？
文件：由于水资源开发、利用、从简和水生态环境保护分属不同政府部门料理，“分水而治”效果欠安。而亮马河整治又触及河流整治、桥梁纠正、慢行连通、景不雅亮化、河湖判辨和旅游通航6大工程，比单纯治水更为复杂，需要概括治理。因此，咱们决定由区委区政府统筹，区水务局牵头，触及的其他部门参与，全面鼓吹。这样既能够蚁合充足的资源，也能进步使命服从，尽快让东谈主民大众享受更正服从。
在大众眼里，政府是一个举座，系统内的任何一个部门皆代表政府形象，向阳区的干部有着不推活、不怕干活、协同合作的传统，唯有决定干一件事，就会凝合在全部，主动认领任务。大家的计算长期一致，那就是把亮马河作念成老庶民认同的品牌，事实上咱们也作念到了。
此外，咱们但愿水绿交汇、蓝绿和会，是以也在同步鼓吹“花坛城市”开发， 祁连县新主咖啡有限公司联通向阳绿谈、打造无界公园。从2023年运转， 温州蓝天能源科技股份有限公司咱们就以“花坛城市”开发为合手手， 浙江金仕达工贸有限公司竣事绿谈和公园联通，阳泉市海月地板有限公司从举座上布局生态开发， 海伦市星齐复印机有限公司让向阳成为洞开生态活力之区，让大众能够更好地亲近当然、感受当然，生存在公园里、花坛里，这是咱们一直对持并发愤的计算。
中国新闻周刊：向阳区对亮马河的治理有哪些翻新和亮点，又有若何的难点？
文件：亮马河的治理有好多翻新亮点，其中有几个是相比卓著的。
最初是政企合作。亮马河沿岸有好多国际着名企业，纠正使命会对他们的计议产生一定影响，但收成于咱们营造“清、亲”的政商关连和“无事不扰、有事必到”的营商环境，沿线企业对咱们的主见相等相沿。
在谋略阶段，水务部门的负责东谈主拿着图纸找到企业，两边空谈修改主见，临了由企业遴聘国际顶级遐想师归拢遐想，打造高端绿色开敞空间。如今，散步亮马河边，芦苇、菖蒲凭河而立，几米开外是垂柳，然后是国槐、元宝枫和姿态互异的油松，一个唯好意思的、绿色的休憩分享空间出现了。
其次是开发三环桥滨水通谈。在纠正前，走滨水步谈需要绕行亮马桥地铁站隔邻的路口，若是遇上红灯，或者需要10分钟才能通过，不适合咱们让亮马河慢行系统连通，让庶民出行领会无阻的初心。
其时有两个决策，一个是抬升三环桥，另一个是在桥下挤出空间，竣事连通。抬升的决策较为通俗，但妨碍三环主路的交通，咱们只可遴荐挤出桥下的空间。开发者们插足广宽元气心灵，最终圆满完成了管线保护以及下千里空间的功课，通谈建好后，通行期间仅需1分钟。
再次是推动亮马河通航。若是河谈欠亨航，东谈主民大众享受不到河谈治理的服从，咱们的治理就丢失了灵魂。是以亮马河一定要竣事通航、通行，让东谈主们不错亲水、近水。
咱们连接加长航路，竣事旅游通航6公里，形成“1河2湖24桥18景”的布局；咱们辘集亮马河河谈宽度中式合适的船只，保证能够同期双向通行；咱们纠正翻建“铂宫水闸”，在水闸里提供五彩灿艳的光影饰演，让乘客的恭候不再无趣；咱们辘集需求实时谐和票价，让东谈主东谈主皆能够享受泛舟于亮马河上的幸福。
亮马河通航迷惑的不只是前来坐船的搭客，更多的是通过河谈通航翻新了一种新的旅居生存方式，为产业发展按下“跃升键”，为城市注入了新活力。
至于最卓著的难点，那就是亮马河悉数线性空间也曾存在的泊车不圭表、私搭乱建等问题和一些待疏解产业。不外这些问题跟着咱们治理的鼓吹，仍是透澈得到责罚。如今的亮马河，电源电池果决有了向阳新地地点姿态，有了皆门金柬帖的风仪，为宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的“五宜”向阳代言。
可亲可近才会着实领有
中国新闻周刊：寰宇规模内，许多城市的河流和市民设置了一种告成且亲密的关连，河畔区域成为城市中伏击的文娱和文化场所。你如何看待河流和市民的关连？在治理亮马河的经由中，向阳区通过哪些方式拉近亮马河和市民生存的距离？
文件：东谈主类的亲水情结亘古不变，咱们需要一条流淌在身边的河流，可亲可近，着实领有。河流不错成为东谈主们的精神委托。试想一下，倚着亮马河畔的雕栏，喝一杯清茶，或点一杯咖啡，吹一缕轻风，赏一泓清流，还有什么热闹不可解除呢？这就是市民与河流之间密切的辩论。
在拉近亮马河和市民生存的距离上，咱们有两方面举措。
一方面，咱们举办了丰富多彩的文化行动。纠正后的亮马河成为向阳新的城市中心和国际会客厅，确凿周周有行动，3月16日举办的“醒春开拔”行动，象征着亮马河的通航期隆重运转。接下来，这里还将举办第二届亮马河国际灯光节、第二届茶香文化节，亮马河风情水岸国际艺术季等一系列主题行动，咱们以河流为载体，与寰宇共饮一杯好茶，与国际共赏靓丽光影，既丰富了市民的文化生存，也带动了经济增长。举例，2023北京向阳国际灯光节带动重心商圈客流量超1000万东谈主次，创造销售额近21亿元。
3月16日，2024亮马河起航 图/北京市向阳区融媒体中心
另一方面，咱们打造了可赏可玩的亲水空间。向阳以全球性、公益性、安全性为原则，拓宽滨水空间，将亮马河作为市民慢生存的休憩地。
畴昔，咱们对河谈的料理倾向于保守，而在“还河于民”的新理念下，亮马河引入专科的水上安全保险体系，允许市民进行河谈拍浮、桨板等亲水行动。同期，各样全球空间和各式文娱神态因地制宜、因需而设，但又尽量不适度空间和场合的使勤勉能，使之更有弹性，给东谈主的参与和使用留住弥漫的联想空间。
中国新闻周刊：治理后，向阳区对亮马河后续的帮忙和期骗秉持若何的理念？这种理念体当今哪些具体的地方？
文件：不知你有莫得听过一句话：“情切开首于日常的装束，恒久开首于持续的帮忙。”金石可镂，久久为功，这就是咱们的理念。
从具体举措上来看，咱们采用三条举措保证亮马河发展的可持续性。
最初，咱们引入了北京首个“河谈管家”。2020年10月，经公开招标，一家物业公司及60余名专科东谈主员入驻亮马河，当起了亮马河的贴身管家。
政府辩论部门对物业公司的遴荐也不是一劳久逸，在端正的合同期内，字据企业在物业就业本领的本体推崇、效果进行评估，由评估末端决定续签合同或再行招标。
亮马河的物业概括料理就业主要包括景不雅养护、水利关节运维、安全保卫等方面。将传统意旨上的环境保洁、绿化养护与水利关节、景不雅关节的运行帮忙等内容进行整合，全部纳入物业概括就业的规模，并借助智能化信息系统等要领加强内控料理，亮马河的活力持续得到怒放。
其次，咱们还关注市民诉求，实时落实反馈。咱们用好“12345”市民热线渠谈，辘集市民关于纠正后的亮马河淡薄的主见建议，并第一期间整改落实。比如，客岁9月有市民反馈婴儿车、轮椅进入亮马河步谈时因“回型门”抵御遭逢未便，咱们水务局第一期间研制了可供残疾东谈主、婴儿车通过的旋转门，并投产安设，责罚了这个问题，这是咱们的“自主翻新”，有用减少了市民进出未便的诉求件。
再次，咱们会加强宣传诱导，饱读动住户参与料理。举例，左家庄街谈将辖区内亮马河分红新源西里、新源里温煦源里3个河段，3个社区缔造“河段长”，同期发动沿岸10家社会单元详情“河段长”，并遴聘12名社区志愿者担任“河段管家”，共同为河谈变好意思、长治久清孝敬力量。沿线其他街谈的数十个社区也按期开展“河长”环境日行动，组织住户志愿者和社会单元全部计帐垃圾，帮忙河谈两岸环境，着实作念到了水环境的共治共管。
中国新闻周刊：向阳区一直让东谈主感到洞开且包容，比如大家会在亮马河边铺上野餐垫，支起小桌子聊天、喝咖啡以致垂纶。但从城市料理的角度说，市民的解放和城市圭表料理、环境卫生自然会产生一些突破和矛盾，你合计应该若何均衡这二者？
文件：这是咱们探索超大城市治理中势必会遭逢的问题，即如何更好地就业市民。行动的经由中未免会产生垃圾，咱们仍是加大计帐力度，不让这些垃圾影响到市民的神态。同期，咱们收受利用法国塞纳河、韩国清溪川、新加坡加冷河等国际城市“东谈主水和谐相处”的河岸治理训戒，在河岸上增多了市民行动空间，增设了垃圾桶等清洁关节，让市民自愿自觉地惊叹河谈环境。
洞开包容是向阳内在的城市品格，亦然城市发展的原能源。民间以致给亮马河起了个“北京塞纳河”的诨名。在这里，你能见到街头艺东谈主、解放歌手、民间乐队、讲古艺东谈主穿梭其间，把河岸行动舞台，随心运转饰演，这是一谈城市的艺术表象线，体现着向阳专有的文化和艺术特色。
亮马河愉快。图/新华
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中国新闻周刊：亮马河的概括治理关于向阳区加速构建“一纵一横一核”破钞领土有若何的意旨？在野阳区的举座贸易谋略中，亮马河具有若何的地位？
文件：咱们以地铁14号线向阳段、亮马河国际风情水岸为纽带，以CBD、三里屯等地标性商圈为节点，构建“一纵一横一核”破钞领土，亮马河就是其中的“一横”。
自2019年以来，我区社会破钞品零卖总和长期位居全市首位，占全市比重保持在23％以上，是拉动全市社会破钞品零卖总和增长的伏击引擎。通过鼓吹亮马河概括治理，破钞领土中的“一横”实力连接增强。成立亮马河经济带贸易定约，推动企业由畴昔“背河计议”转为“拥河发展”“逐河发展”。亮马河国际风情水岸获评首批国度级夜间文化和旅游破钞集聚区，并入选北京市高质地发展十大经典案例。
咱们长远贯彻落实党中央和市委部署条件，把国际破钞中心城市主承载区开发作为融入新发展口头、推动经济高质地发展的伏击合手手，成立向阳区开发国际破钞中心城市率领小组，推行《向阳区打造国际破钞中心城市主承载区步履计算（2021—2025年）》，将亮马河作为拉动经济增长的新引擎，一批含金量足、着名度高、带能源强的首店走进亮马河畔。
以餐饮行业为例，在北京38家黑珍珠餐厅中，有25家在野阳；在北京33家米其林餐厅中，有20家在野阳。这些高品性餐厅大多皆散布在亮马河沿线。向阳正在成为一个汇聚全球风姿、追求餐饮品性的“好意思食之城”。
中国新闻周刊：亮马河的治理模式和治理训戒，关于向阳区改日治理其他河流起到了什么作用？
文件：亮马河的治理是一场分娩方式、生存方式、念念维方式和价值不雅念全地点的绿色发展变革。咱们遒劲到，任何河流的治理皆有其共性训戒和个性脾气，铭刻因地制宜，站稳东谈主民态度，才能治好每一条河流。这场以河谈更新带动城市更新的纯真施行，留给咱们三方面的启示。
一是处理好城市“蓝绿灰”之间的关连。蓝是指河谈流域；绿是邻近的绿化；灰则是邻近商圈。在和解中，咱们按照“党委率领、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，寻求政府与住户主见的最大协议数。
比如，遴择遐想决策的时候，水务部门主动邀请住户代表参与盲审。在后期施工中，严控严管开刊行动，河流整治礼服城市谋略，对持减量提质发展，有用推动城市更新和保险生态全球空间保护利用。这一套组合为市民生存提供了经久雄厚的全球空间，也为企业发展提供了翻新平台。
二是关注城市滨水区的溢出效应。这包括生态溢出效应和社会溢出效应。
生态溢出效应，中枢是把城市融入当然，东谈主们呼吸清新空气，望见蓝天白云，畅游净水绿岸，亲近万物花香，分享“生态红利”。社会溢出效应，就是形成口碑。比如，凡是有友东谈主远谈而来，向阳东谈主总会存眷地向他们保举亮马河。凡是在野阳举办的伏击行动，皆会来亮马河“亮个相”。
三是将更正服从移动为经济发展的动能。河流以情切带来活力和消劳作，咱们也要字据流域脾气中式合适的贸易形态。比如，亮马河位置优渥，紧邻国际化大商圈，邻近高净值东谈主群多，破钞才智强，恰当生态、文化、旅游、破钞挽回发展，沿线“首店、首牌、首秀、首发”经济层见叠出，纠正升级后，流域贸易活跃度增长了32％。
河流衔接城市，柔润城市。下一步咱们将一如既往，把河流治理作为城市更新的伏击带动，走出一条以水兴城、水城共荣的城市回话之路。